為落實廣東省《南粵水更清行動計劃(2013-2020年)》和廣州市《廣州市水更清建設(shè)方案》,5月3日下午,廣州市政府召開的14屆第205次常務(wù)會議審議并通過了《廣州市供排水通道優(yōu)化設(shè)置方案》(下稱“《方案》”)。據(jù)悉,該《方案》根據(jù)廣州市水資源條件、取水口現(xiàn)狀及規(guī)劃、污水處理廠分布、飲用水源保護區(qū)劃等情況,立足于廣州市的實際情況,在滿足全省供排水格局要求的前提下,以水環(huán)境安全格局為基礎(chǔ),以保護飲用水源為重點,優(yōu)化區(qū)域供排水格局,實現(xiàn)高、低用水功能之間的相對分離與協(xié)調(diào)和諧。
據(jù)了解,城市供排水的發(fā)展水平,既是城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障,對維持社會經(jīng)濟發(fā)展、滿足人們生活需要發(fā)揮著十分重要的作用。廣州市目前部分河段取排水格局混雜,水環(huán)境安全急待加強。為此,廣州市水務(wù)局牽頭組織編制了《廣州市供排水通道優(yōu)化設(shè)置方案》,在全市現(xiàn)有及規(guī)劃水源地、制水廠和供(污)水管網(wǎng)等內(nèi)容基礎(chǔ)上,結(jié)合省劃定的成果,對廣州市供排水河段進行全面梳理,提出了廣州市供排水通道優(yōu)化設(shè)置方案,對于進一步完善廣州市飲用水源保護、持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量以及引導(dǎo)社會經(jīng)濟布局和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。
《方案》提出,要以水資源可持續(xù)利用為核心,以保障城鄉(xiāng)供水安全為主線,對全市供排水通道進行合理布局和優(yōu)化配置,構(gòu)建與全市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相一致,與城市總體規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃相適應(yīng),水量、水質(zhì)有保障供排水格局。
《方案》提出,要加大對水源地的保護力度,強化水污染防治能力,提高水環(huán)境管理水平,確保各供排水通道水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,飲用水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達標(biāo)。充分考慮供排水通道水資源與水環(huán)境承載能力等因素,統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域和規(guī)模,合理利用環(huán)境容量。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及政策的要求,切實控制水污染項目的建設(shè),指導(dǎo)工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強化飲用水源環(huán)境保護,保障水生態(tài)環(huán)境安全。同時加大環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)實施重點環(huán)境問題和重點污染源掛牌督辦制度,深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,加大重點污染源現(xiàn)場巡查力度和監(jiān)測頻次,從嚴(yán)從重查處未批未建、違反“三同時”制度、故意偷排等違法行為。強化對超標(biāo)排放企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)察,對超標(biāo)、超總量排放水污染物的重點污染源進行限期治理,實施強制性清潔生產(chǎn)審核,對限期整改或限期治理仍不達標(biāo)的工業(yè)企業(yè)實施掛牌督辦、限期停產(chǎn)治理或關(guān)閉搬遷等措施,確保污染物持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放。
據(jù)珠江水資源保護科學(xué)研究所專家介紹,供水通道是指滿足城鄉(xiāng)生活用水需要的水域,用以指導(dǎo)取水口布設(shè),作為保護供水水源的依據(jù)。排水通道是指接納生活、生產(chǎn)污廢水比較集中,且對環(huán)境無重大不利影響的水域,用以指導(dǎo)排污口設(shè)置和作為重大項目規(guī)劃布局的主要依據(jù)。供排水緩沖區(qū)(過渡區(qū))是指為協(xié)調(diào)矛盾突出的地區(qū)間用水關(guān)系,或為使行政區(qū)邊界的供排水通道之間順利銜接,以及在供水通道和排水通道相接時,為滿足供水通道水質(zhì)要求,同時考慮銜接現(xiàn)狀至未來規(guī)劃時期內(nèi)供水水源及取水口可能發(fā)生變化而劃定的水域,用以嚴(yán)格控制該水域新增的入河排污量。供水通道嚴(yán)禁新建排污口,關(guān)停涉重金屬、持久性有機污染物的排污口,其余現(xiàn)有排污口不得增加污染物排放量,匯入供水通道的支流水質(zhì)要達到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類要求;排水通道應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放總量,污染源達標(biāo)排放,確保水質(zhì)達到功能目標(biāo)要求;緩沖區(qū)應(yīng)嚴(yán)格限制新增污染物排放量,確保水質(zhì)達到功能目標(biāo)要求。
根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》和《廣州市城市供水水源規(guī)劃修編》確定的廣州市未來東南西北片分片供水的水源格局及水廠布局,在與珠江三角洲環(huán)境保護一體化規(guī)劃、廣東省珠江三角洲供水規(guī)劃、廣州市城市總體規(guī)劃、排水規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃以及相鄰地市供排水格局等充分協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,擬劃分流溪河(水庫大壩-李溪壩)、增江等7條河流(段)為廣州市轄區(qū)內(nèi)的供水通道;擬劃分前航道、后航道等10條河流(段)為廣州市轄區(qū)內(nèi)的排水通道;擬劃分流溪河李溪至鴉崗段、白坭河等11條河流(段)為緩沖區(qū),緩沖區(qū)內(nèi)禁止新、擴建排污口。
本次供排水通道方案的制定,將對廣州市范圍內(nèi)飲用水源保護、水環(huán)境質(zhì)量改善、推進河涌生態(tài)修復(fù)以及加快污水處理等起到引導(dǎo)和促進作用。