《廣州市水污染防治行動計劃實施方案》發(fā)布,明確各階段目標(biāo)及完成時間表
“到明年年底,廣州全市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體;到2020年底,城市集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體消除劣V類;到2030年,城市集中式飲用水水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)……”昨日,廣州市環(huán)保局發(fā)布《廣州市水污染防治行動計劃實施方案》(簡稱《方案》),方案明確了廣州水污染防治總體目標(biāo)以及各具體目標(biāo),將深入推進(jìn)廣州水污染防治。
今年:專項整治水污染重點行業(yè)
為了控制污染物排放,從源頭上消除水污染,廣州將加大工業(yè)污染防治。今年年底前,依法取締不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項目,全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉油、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)。
專項整治水污染重點行業(yè)。今年底前,全面排查造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點行業(yè)企業(yè),制定行業(yè)專項治理方案。并對上述行業(yè)進(jìn)行清潔化改造。2017年底前,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。
強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理。今年6月底前,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查,嚴(yán)格檢查各企業(yè)廢水預(yù)處理、在線監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施是否達(dá)到要求,對不符合要求的工業(yè)集聚區(qū)要列出清單提出限期整改計劃。今年底前,所有工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目,并由批準(zhǔn)園區(qū)設(shè)立的部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
明年:全市城市建成區(qū)污水實現(xiàn)全處理
今后廣州將強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。根據(jù)《方案》,廣州將大力完善污水處理廠配套管網(wǎng),到2017年,全市城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,到2020年底,廣州廣佛跨界河流域城鎮(zhèn)建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。
同時加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。2016年底前,編制實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造方案,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進(jìn)行改造。
2016年底前,流溪河流域內(nèi)水質(zhì)超標(biāo)區(qū)域以及尾水直排供水通道的污水處理廠要完成深度處理升級,強(qiáng)化脫氮除磷功能,出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。到今年年底,流溪河流域內(nèi)所有建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上,到2020年,敏感區(qū)域、廣州廣佛跨界河流域內(nèi)建制鎮(zhèn)應(yīng)建成污水處理設(shè)施,全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到95%以上,流溪河流域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)90%以上。
此外要推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。推進(jìn)生活垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè),到2020年,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上,所有垃圾終端處置設(shè)施的滲濾液得到有效處理。
下月底前:編制全市黑臭水體治理方案
廣州的河涌中,有不少有黑臭現(xiàn)象。據(jù)廣州市環(huán)保局日前最新發(fā)布的4月廣州主要河涌水質(zhì)報告,有多達(dá)27段河涌水體黑臭,占比一半。而今年2月開始,黑臭河涌數(shù)量不斷增多,2月有10段,3月達(dá)18段,4月暴增至27段。
根據(jù)《方案》,將加大黑臭水體治理力度。今年6月底前,編制實施全市建成區(qū)黑臭水體治理方案,以及河涌保潔專項方案。自今年起,廣州市水務(wù)局每季度第一個月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報省住建廳。廣州廣佛跨界區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)每年要整治一條以上黑臭河涌,其余各區(qū)每年整治一條以上黑臭河涌。2017年底前,通過采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,全市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,并實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口。城市建成區(qū)以南粵水更清重點整治河涌為重點,基本消除黑臭。
編制黑臭水體整治計劃。按期完成黑臭水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限,根據(jù)排查結(jié)果編制城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體整治計劃,并向社會公布,接受公眾監(jiān)督。根據(jù)《方案》, 2020年底前,廣州城市建成區(qū)黑臭水體得到進(jìn)一步消除。2030年底前,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
今年底前: 劃定地下水禁采區(qū)范圍
為了控制用水總量,今后廣州將倡導(dǎo)節(jié)約用水。根據(jù)《方案》,廣州今后將實施最嚴(yán)格水資源管理。編制節(jié)水規(guī)劃,健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。2016年底前,建立重點監(jiān)控用水單位名錄。2016年底前,完成《2016-2020年廣州市最嚴(yán)格水資源管理制度》的修編工作。
同時將加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,于今年6月底前制定期限,淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具,到2017年,完成公共用水場所的節(jié)水型生活用水器具普及改造。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,全市公共供水管網(wǎng)漏損率到2020年控制在10%以內(nèi)。到2019年,達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
將嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可。對全市地下水利用現(xiàn)狀開展評估,今年開始,對全市地下水水質(zhì)和水位進(jìn)行全年監(jiān)測,今年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
關(guān)注
今年起每季度公開飲水安全狀況
《方案》顯示,廣州將定期監(jiān)測、檢測和評估供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,自今年起每季度向社會公開城市飲水安全狀況信息。
同時強(qiáng)化飲用水源風(fēng)險控制。定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水質(zhì)。今年6月底前開展飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險排查并列出清單;今年底前依法清理城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,完成飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作,在人類活動頻繁影響較大的一級水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。
此外以流溪河流域為重點加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。推進(jìn)《流溪河等廣佛跨界河涌工程建設(shè)方案》,制定并組織實施流溪河流域綜合規(guī)劃和干流河道岸線利用管理規(guī)劃。供水通道嚴(yán)禁新建排污口,依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的排污口,匯入供水通道的支流水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類要求。